Faturamento eletrônico na França, obrigação adiada: aqui estão todas as novidades

Embora tudo parecesse pronto, o Ministério da Economia francês anunciou que a obrigatoriedade da fatura eletrónica e do reporte eletrónico para empresas privadas, cuja primeira fase estava prevista para julho de 2024, é adiada para uma data posterior. A questão será discutida no outono e espera-se que o novo plano seja finalizado com a próxima lei orçamental.

Portanto, para todos os que fazem negócios com fornecedores e clientes fora de Itália, será essencial estar atualizado com os desenvolvimentos que afetam os países europeus e não europeus no que diz respeito à faturação eletrónica e aos relatórios eletrónicos. Aqui, forneceremos uma visão geral e, em seguida, uma análise das medidas tomadas pelo nosso vizinho francês.

Noutros artigos já falámos doVIDA (IVA na era digital) , a proposta europeia que dá um forte impulso à obrigatoriedade da fatura eletrónica através de uma série de medidas que deverão ser implementadas entre 2024 e 2028, sem que haja alterações significativas alterações ou prorrogações que possam atrasar alguns prazos.Embora a proposta introduza a obrigação de utilização de faturas eletrónicas em transações B2B intra-UE, também elimina alguns dos obstáculos burocráticos que até agora impediram a adoção de faturas eletrónicas em transações nacionais.

A par desta manobra europeia, devemos também referir as ações que outros países estão a preparar para implementar a faturação eletrónica ao nível B2B e B2G. Isto inclui a França, que introduzirá o mandato a partir de 2024. Abordámos estes aspectos extensivamente no nosso artigo dedicado à facturação electrónica na Europa, onde fornecemos uma visão geral dos roteiros que os principais países europeus traçaram.

É claro que a Europa planeia expandir progressivamente a utilização da faturação eletrónica, a fim de aumentar o grau de digitalização dos processos comerciais e de aquisição. Um dos principais objectivos, também reiterados pela proposta ViDA, é combater a fraude fiscal e conseguir um maior controlo no cumprimento do IVA.

É compreensível que muitos países europeus tenham dado o primeiro passo com as suas administrações públicas, uma vez que estas são entidades que desencadeiam ciclos de gastos poderosos e complexos, onde os requisitos de rastreabilidade e transparência são especialmente importantes. Ao mesmo tempo, a introdução da faturação eletrónica mesmo nas relações entre particulares, onde ocorreu, trouxe benefícios que estão longe de ser negligenciáveis.Por exemplo, em Itália, a introdução da faturação eletrónica conduziu a um aumento estimado de 3,5 mil milhões de euros nas receitas do IVA em 2020.

Aqui, vamos nos concentrar nos desenvolvimentos recentes anunciados na França. Até agora havia apenas uma obrigação na esfera B2G, mas agora o roteiro na esfera B2B foi traçado e o país está pronto para avançar.

Faturamento eletrônico na França: o que inclui a obrigação

Em 2014, a França foi um dos primeiros países a tomar medidas para transpor a Diretiva 2014/55. A partir de 2017, o Estado francês iniciou um caminho faseado para alargar gradualmente a utilização da faturação eletrónica a todos os fornecedores governamentais, começando pelas empresas de maior dimensão.

Do ponto de vista técnico, o formato de fatura eletrónica francesa foi desenvolvido em colaboração com instituições alemãs, Factur-X, que é totalmente compatível com ZUGFeRD. O formato é baseado no padrão europeu CII-Cross Industry Invoice; portanto, está em conformidade com a norma EN 16931.

Seguindo o caminho já seguido pela Itália e outros Estados-Membros da UE, a França sinalizou recentemente a sua intenção de alargar progressivamente a exigência de fatura eletrónica também a todas as transações B2B .Já em junho de 2014, o governo francês implementou a Portaria n.º 2014-697, que exige que os fornecedores da administração pública emitam eletronicamente todas as suas faturas para qualquer tipo de bens e serviços fornecidos ao setor público. Após a introdução da faturação eletrónica obrigatória, também no setor privado, os resultados e benefícios observados em Itália e noutros lugares, especialmente nos países da área LATAM, incentivaram o governo francês a prosseguir também este caminho. Consistente com estas experiências,a França espera obter maior controlo no que diz respeito ao cumprimento dos impostos pelos contribuintes, reduzindo a evasão fiscal e, em particular, maximizando a indução do IVA.Ao mesmo tempo, os objetivos são tornar os processos mais eficientes, tornando-os tão rápidos, automatizados e transparentes quanto possível, eincentivar a digitalização dos negócios.

A proposta redigida contém duas obrigações:

• A introdução da fatura eletrónica na esfera B2B, inicialmente prevista para começar em julho de 2024 e agora adiada
• A introdução de um sistema de e-Reporting

Passos para o futuro próximo

• A partir de julho de 2024: todas as empresas obrigadas a receber faturas eletrónicas; as grandes empresas são obrigadas a emitir apenas faturas eletrónicas aos seus clientes empresariais;
• A partir de 1º de janeiro de 2025, a obrigação foi estendida para incluir as médias empresas.
• A partir de 1º de janeiro de 2026, a obrigação se estendeu a todos os pequenos negócios.

No entanto, as datas acima serão alteradas e substituídas por um novo calendário a ser determinado pelo governo francês nos próximos meses.

De acordo com uma declaração recente da DGFiP (Direction generale des Finances publiques), a plataforma Chorus Pro existente utilizada para lidar com a facturação electrónica B2G será actualizada para suportar a facturação electrónica B2B. Esta plataforma será denominada PPF (Portal Público de Faturação) .Para o envio de faturas eletrónicas ao PPF, as empresas francesas poderão contar com um terceiro previsto na reforma, nomeadamente plataformas PDP (Plateforme de Dematerialisation Partenaire) criadas por empresas certificadas.

A obrigação de relatórios eletrónicos será apoiada pela plataforma PPF. Através do e-Reporting, as empresas sujeitas a IVA em território francês serão obrigadas a comunicar dados relativos a transações internacionais B2B e a transações B2C.

As faturas eletrônicas deverão ser preenchidas em todos os campos obrigatórios, bem como aqueles exigidos pela regulamentação comercial, incluindo detalhes sobre itens individuais.

A implementação conjunta da faturação e do reporte eletrónico permitirá o controlo da atividade dos operadores, o que permitirá:

• ganhar maior eficácia na luta contra a fraude e a evasão ao IVA graças ao cruzamento automatizado de dados
• maior simplificação para as empresas, graças à redução dos encargos administrativos, dos prazos de pagamento e à desmaterialização geral dos processos

Como funcionará a fatura eletrónica em França: o modelo em Y

O modelo de fatura eletrónica escolhido pela França é denominado modelo “Y”. As faturas poderão passar diretamente por plataformas privadas certificadas, que atuarão como intermediárias da plataforma pública. A plataforma intermediária ficará encarregada de extrair os dados a enviar à administração fiscal, enquanto a plataforma pública oferecerá serviços de envio/receção de faturas a empresas ou profissionais que não queiram recorrer a intermediários, gerindo assim a integração com a Plataforma eles mesmos.

Como funciona esse sistema baseado no esquema Y?

1. Plateforme Publique de Facturation electronic (PPF): a plataforma nacional utilizada para a facturação electrónica B2G, Chorus Pro, alargará os seus serviços à implementação do novo esquema Y, que inclui a gestão da facturação B2B e do e-Reporting. Os fluxos de declaração de documentos fiscais serão concentrados e enviados a partir das plataformas geridas pelo prestador para serem transmitidos ao serviço informático da DGFiP.
2. Plateforme de Dematerialisation Partenaire (PDP): as faturas eletrónicas devem primeiro ser validadas por uma organização certificada, a Plataforma de Desmaterialização (Plateforme de Dematerialisation Partenaire). Este valor atuará como um terceiro de confiança, garantindo a validade dos documentos antes de os enviar tanto para outros PDP como para a plataforma nacional de faturação. Para se tornarem PDPs, ou seja, intermediárias, as empresas de tecnologia são obrigadas a se cadastrar no DFGiP e garantir o atendimento a requisitos específicos. Além disso, os PDPs devem ser capazes de gerar faturas em formatos compatíveis.
3. O novo Annuaire: o governo francês criou este registo gerido centralizado para armazenar os dados de identificação das empresas com a intenção de facilitar a troca de faturas eletrónicas entre empresas privadas e o governo. Identifica a plataforma de faturação eletrónica utilizada pelas diferentes empresas e tem como objetivo permitir a interoperabilidade para todos os utilizadores, fornecer informações de encaminhamento precisas e garantir a segurança e rastreabilidade da informação contida no documento.

O que esperar para o futuro?

Esperamos ver os mesmos benefícios que foram alcançados em Itália, embora a exigência não generalizada, mas apenas B2B e B2G, não aproveite ao máximo uma ferramenta que se revelou altamente eficaz e cheia de benefícios para nós, como

• Eficiência e racionalização de processos
• Poupança de custos
• Prazos de pagamento reduzidos
• Sustentabilidade ambiental e redução da pegada de carbono