지속적인 트랜잭션 제어란 무엇입니까?

디지털 트랜스포메이션 은 이제 현재의 사회 및 경제적 맥락에서 횡단적인 현상입니다. 이는 민간 부문과 공공 부문 모두에서 이 변화에 영향을 받지 않고 신기술을 다룰 필요가 없는 단일 부문이 없다는 사실에 의해 입증됩니다.

한편, 국가 공공행정과 국제기구 (유럽 및 비유럽) 모두 금융 부문의 변화에 ​​발맞추고 무엇보다 업무를 수행하기 위해 특정 기술을 채택해야 하는 위치에 점점 더 많이 직면하고 있습니다. 더 효과적이고 효율적이며 신뢰할 수 있습니다.

이러한 관점에서 지속적인 거래 통제 는 디지털 혁신이 다양한 경제 활동의 통제 및 재정 관리와 같은 특히 민감한 문제에 대한 행정부의 접근 방식을 어떻게 변화시킬 수 있는지를 보여주는 완벽한 예입니다.

한편, 지속적인 거래 통제 역시 이러한 새로운 디지털 솔루션 의 구현이 항상 쉬운 것은 아니며 내부 저항 , 구조적 개발 지연, 특정 도구를 사용하기 위한 특정 기술의 부족.

이는 디지털화가 더 이상 국가적 차원이 아니라 다른 국가와의 조화를 필요로 하는 운영 참조 범위의 확장을 수반하는 경우가 많다는 사실에 추가됩니다.

사실, 디지털 기술은 국경을 넘는 운영과 거래를 촉진함으로써 세상을 더 작게 만드는 반면, 관련된 국가에 관계없이 인터페이스할 균일한 시스템과 플랫폼을 개발해야 합니다.

특히 유럽에서 지속적인 거래 통제 에서 가장 문제가 되는 부분이 바로 이 부분입니다.

지속적인 거래 제어: 수익 관리의 글로벌 변화

EESPA(European E-invoicing Service Providers Association)는 실제 발행된 인보이스 또는 인보이스의 하위 집합을 기반으로 하는 거래 기반 보고 또는 결제의 한 형태로 지속적인 거래 제어를 정의합니다 .

즉, 연속 거래 제어는 사기 및 탈세와의 전쟁을 보다 효과적으로 만들고 송장 발행 중 VAT 계산의 격차를 줄이기 위해 일부 주에서 개발 및 채택한 디지털 도구입니다.

그러나 지속적인 거래 통제는 국내 및 국제 거래를 보다 효율적으로 통제하고 송장 발행 또는 세금 신고 단계에서 사기 행위를 방지하기 위해 많은 국가들이 지금까지 따라온 경로의 "라스트 마일"에 불과합니다.

사실, 이 활동에는 항상 구조적 문제가 있었습니다.

더욱이, 전통적으로 생각하는 바와 같이, 모니터링 및 세금 평가 메커니즘은 거래의 규칙성을 사실 이후에 확인할 수 있기 때문에 통제 당국을 어려운 위치에 놓이게 합니다. 필요한 경우 행동합니다.

그러나 이것은 여러 면에서 문제입니다.

우선, '늦게' 행동한다는 것은 당국이 과거 로 돌아가는 움직임과 거래를 재구성하여 관련 정보를 검색하기 위해 더 많은 자원을 사용해야 한다는 것을 의미합니다.

둘째, 검증은 종종 보고가 자연스럽게 제한되고 주어진 기간만 다루기 때문에 당국이 항상 확인하지 않는 문서를 요구함으로써 확장하기 쉽지 않은 검증 "경계"를 가진 납세자 자신의 보고서에 의존할 수 있습니다. 사용 가능.

마지막으로, 이러한 종류의 접근 방식은 예방을 매우 어렵게 만들고 당국의 개입을 후속 검증 및 아마도 제재 활동으로 제한합니다.

이러한 "문제"를 극복하기 위해 당국은 (언급한 바와 같이) 곧 공유될 일부 디지털 솔루션의 채택으로 이어지는 혁신의 길에 착수했습니다.

예를 들어, 세금 개혁 위임법을 시행하기 위해 입법령 127/2015로 시작된 경로를 거쳐 마침내 이탈리아에서 처음으로 행정부와의 거래에 대해 도입된 전자 송장 의 의무를 생각해 보십시오. 또한 개인 간의 사람들을 위해.

효율성을 위한 데이터

이러한 유형의 측정은 디지털 변환을 활용하여 공공 서비스의 효율성, 효과 및 품질을 개선하기 때문에 연속 거래 제어의 기능적 및 개념적 프레임워크에 정확히 속합니다.

이러한 의미에서 디지털 플랫폼과 클라우드 관리 시스템은 담당 당국(예: 국세청)이 언제든지 신속하게 액세스할 수 있는 대량의 데이터를 수집할 수 있는 가능성을 보장하는 근본적인 역할을 합니다.

그러나 가장 중요한 것은 이 데이터가 송장 발행 과 동시에 또는 다음 시간에 실질적으로 "라이브"로 획득된다는 것입니다.

지속적인 거래 제어 시스템을 사용하면 거래가 실시간으로 기록 및 업데이트되고 해당 회사의 모든 활동을 보고하는 공인된 디지털 플랫폼을 통해 가장 관련성 높은 정보를 수집하고 필요한 경우 추출할 수 있습니다.

기술적 구성 요소를 넘어 흥미로운 측면은 접근 방식의 참신함입니다. 정적 접근 방식을 포기하고 감독 당국이 프로세스의 주도적인 부분이 되어 검증 및 수집 활동을 보다 빠르고 효과적으로 수행합니다.

전자 송장 이 수익 측면에서 긍정적인 영향을 미쳤던 것처럼 지속적인 거래 제어 시스템도 사기와 회피로 인한 숨겨진 수익을 밝혀 재정 정책 선택을 수익을 창출할 수 있는 기회로 전환할 수 있습니다. 국가와 동시에 세금 압력을 낮추어 선순환을 촉발합니다.

모든 것이 보이는 것처럼 간단하지 않습니다

연속 거래 제어 시스템의 장점은 부인할 수 없지만 CTS 기술의 구현 이 직면해야 하는 주요 문제이기 때문에 이러한 유형의 이점을 얻는 것은 결코 간단하지 않다는 점을 강조해야 합니다.

모든 유럽 국가가 세금 관리의 효율성을 개선하기 위해 디지털 솔루션을 채택하기 위해 강력하게 노력하고 있으며 종종 지속적인 거래 제어 시스템을 선택하는 것이 사실이라면 이 프로세스가 종종 불협화음과 조화를 이루지 못한 것도 마찬가지입니다 .

이 영역에서 디지털 혁신을 위한 단일 공유 계획을 따르는 대신, 각 유럽 국가는 때때로 조직적이지 않고 모든 경우에 국가별로 차별화된 다양한 개입을 수행하여 자체 "조세 주권"을 보존하는 것을 선호했으며 때로는 조치를 취했습니다. 국가의 정치적 이익에 따라 이행을 앞당기거나 늦추거나 연기하는 것을 선호합니다.

이것은 국제적 수준에서 모든 사람이 동일한 조치를 취하고 채택할 수 있는 실질적인 기술적, 행정적 또는 법적 준거틀이 없기 때문에 가능했습니다.

이 무질서의 결과는 분명합니다. 디지털화가 국가적 수준에서 확실히 긍정적인 영향을 미치지만 거래가 국제적 수준으로 이동하면 적절한 통제 및 검증 시스템이 없을 위험이 있습니다.

설상가상으로, 이러한 부조화는 다른 분야의 국가 간의 거래를 수행하는 것을 더 복잡하게 만들고 결과적으로 투자를 더 쉽게 유치할 수 있는 다른 국가에 대해 덜 "초대"하게 만들기 때문에 상당한 경쟁적 불리함을 나타냅니다.

필요한 조화의 원칙

지속적인 거래 제어 시스템의 이점을 잠재적으로 약화시킬 수 있는 이 복잡한 상황을 해결하기 위해 국제 상공 회의소는 CTC 모델의 구현을 보다 균일하게 만드는 데 도움이 되는 원칙 목록을 개발했습니다.

그러나 먼저 전제가 만들어져야 합니다.

국제상공회의소(ICC)는 전 세계 비즈니스 활동의 모든 부문을 대표하는 민간 조직으로 "투자 촉진, 상품 및 서비스 시장 개방, 자본의 자유로운 이동"을 위해 노력합니다.

따라서 ICC는 민간단체임에도 불구하고 세계적으로 인정받는 절대적 권위를 갖고 있어 다른 모든 국가가 준수해야 하는 국제무역에 대한 정책을 수립하고 표준규범을 수립할 수 있습니다.

따라서 국가 연속 거래 통제 시스템에 대해 나열된 조화 원칙은 이론적인 연습이 아니라 모든 국가가 준수해야 하는 매우 엄격한 표시입니다.

자세히 설명하면, ICC는 국가 CTC 솔루션의 모든 구현이 다음 가치를 존중해야 한다고 명시합니다.

1. 균형 : 각 시스템은 세금 징수 효율성을 높일 필요성과 성장을 안정적으로 유지하려는 목표 사이에서 균형을 유지해야 합니다.
2. 효율성 : 채택된 솔루션은 공공 및 민간 부문 참여자 모두를 위한 최대의 조화, 상호 운용성, 연속성 및 신뢰성을 보장해야 합니다.
3. 이해성 : 모든 사람이 지속적인 거래 통제 시스템이 제공하는 이유와 이점을 정확히 이해할 수 있어야 합니다.
4. 협력 : CTC 시스템을 통해 수행되는 검증은 전체 조화 프레임워크를 어지럽히지 않고 변경이 발생하도록 공통 법적 프레임워크와 협력적 준수 체제를 기반으로 해야 합니다.
5. 투명성 : 자체 고객 거래 관리 시스템에서 예상하는 요구 사항, 마감일 및 운영 절차는 모두가 이해할 수 있는 방식으로 관련 당국에 전달되어야 합니다(이런 의미에서 명확하고 포괄적인 가이드);
6. 개인 정보 보호 : 해당 부문의 당국이나 운영자가 CTC 시스템을 통해 수신하거나 처리하는 모든 데이터는 개인 정보 보호, 보호 및 데이터 보안을 보호하기 위해 시행 중인 국제 규정에 의해 항상 보호되어야 합니다. 더욱이, 지속적인 통제는 침습적 통제를 의미하지 않습니다.
7. 최소 영향 및 비차별 원칙 : 분명히 CTC 시스템의 적용 및 구현은 위에 나열된 원칙을 준수할 뿐만 아니라 조치로 인해 거주자와 비 거주자 서비스 제공자 사이에 차별이 발생하지 않도록 해야 합니다. 즉, 기술이 자유롭게 개발되고 개별 국가의 요구에 부응할 수 있도록 최대한 공정한 경쟁을 보장해야 합니다.

지속적인 트랜잭션 제어: 미래를 위한 도전

이러한 원칙은 구속력이 없지만 모든 국가가 가능한 한 유기적이고 조화로운 이행을 수행할 수 있도록 보장하기 위해 따라야 하는 필수 사항입니다.

그러나 물론 원칙만으로는 충분하지 않습니다. 지속적인 거래 통제 시스템을 개발하고 구현하는 것은 간단한 작업이 아니며, 이는 거의 확실히 많은 시간이 걸리고 가까운 장래에 대부분의 국가가 참여할 것입니다.

결국, CTC 솔루션의 채택으로 가장 먼저 이동한 주 중 하나인 멕시코가 이 결정적인 변화를 완료하는 데 거의 10년이 걸렸고 앞으로 몇 년 동안 기술 개선에 전념할 계획이라고 생각하는 것으로 충분합니다.

이것은 CTC가 모든 사람의 의제가 될 도전이 될 것임을 의미합니다 . 주요 신흥 경제국과 대부분의 완전히 산업화된 국가가 적어도 2030 년 까지 이 경로에 참여할 것으로 추정됩니다. 수용 가능한 성숙도 및 인식 수준에 도달할 것입니다.

반면에 이러한 유형의 혁신이 가져오는 큰 이점을 고려할 때 이러한 유형의 도전을 포기하는 것은 생각할 수 없습니다.

독특한 결과를 위한 연합

추구해야 할 목표가 결코 불명확하고 이해관계가 다소 높기 때문에 효과적인 지속적인 거래 통제 시스템의 구현은 행정부에만 국한될 수 없습니다.

동일한 국제 당국은 프레임워크 조항을 제공 하거나 참조할 공유 유럽 디지털 인프라를 상상하는 조치를 취함으로써 CTC 체제의 채택을 촉진하기 위해 움직여야 합니다.

일부 작업은 특히 기술 상태를 이해하고 가능한 개입을 상상하기 위해 일부 기술 파트너와의 컨설팅 및 협업의 관점에서 수행되었습니다.

그러나 컨설팅과 협업만으로는 충분하지 않습니다. 기업은 또한 CTC 시스템의 새로운 요구 사항을 처리해야 할 때 준비하기 위해 핀테크 솔루션 (예: 디지털 납세 준수 시스템)을 구현하기 위해 최근 몇 년간 디지털 혁신의 가속화를 활용하여 사전에 움직여야 합니다.