الفوترة الإلكترونية في إسبانيا، انطلاق العمل على إدخال الالتزام بين 2024 و2025

وبالإضافة إلى إيطاليا وفرنسا وألمانيا، تعمل إسبانيا أيضًا بنشاط على توسيع نطاق الفواتير الإلكترونية الإلزامية لتشمل قطاع الأعمال بين الشركات. في البداية، كان من المفترض أن يتم تطبيق الالتزام على الشركات الكبيرة في وقت مبكر من يوليو 2024، وبعد ذلك على جميع الشركات الإسبانية. ومع ذلك، ونظرًا للعمل المطول المطلوب لصياغة المواصفات الفنية واللائحة المناسبة، فقد لا يتم التنفيذ حتى يناير 2025.

أولاً، من المهم بالنسبة لأولئك الذين يتعاملون مع الموردين والعملاء خارج إيطاليا أن يظلوا على اطلاع دائم بالتطورات التي تؤثر على الدول الأوروبية وغير الأوروبية فيما يتعلق بالفواتير الإلكترونية وإعداد التقارير الإلكترونية. وفي هذا المقال سنقدم لمحة عامة ثم نستعرض الخطوات التي ستتم في إسبانيا.

ومن المهم دائمًا أن نذكر، كما فعلنا في مناسبات أخرى، الاقتراح الأوروبي المعروف باسمViDA (ضريبة القيمة المضافة في العصر الرقمي)، والذي سيكون له تأثير كبير على إدخال الفاتورة الإلكترونية الإلزامية.وعندما يدخل الاقتراح الأوروبي حيز التنفيذ، من المقرر تنفيذ سلسلة من الإجراءات بين عامي 2024 و2028، باستثناء التمديدات التي لا يمكن استبعادها والتي يمكن أن تؤجل بعض المواعيد النهائية. ويقدم الاقتراح الالتزام باستخدام الفواتير الإلكترونية في المعاملات بين الشركات داخل الاتحاد الأوروبي، كما يزيل بعض العقبات البيروقراطية التي أعاقت اعتماد الفواتير الإلكترونية في المعاملات المحلية حتى الآن.

إن الدافع لاعتماد نظام الفوترة الإلكترونية في الدول الأوروبية هو إنجازات الدول التي سلكت هذا الطريق بالفعل وحققت:

• استرداد إيرادات ضريبة القيمة المضافة ومراقبة أكثر شمولاً للمعاملات
• أتمتة العمليات التجارية وتحسين مستوى الرقمنة
• علاقات فعالة بين الشركات والإدارات العامة
• تقليل أوقات الدفع من قبل الإدارات العامة لصالح الشركات

إن خطوات تنفيذ الفوترة الإلكترونية واضحة ليس فقط على المستوى الأوروبي، ولكن يجب الإشارة إلى الإجراءات المختلفة التي تعدها بعض البلدان لتنفيذ الفوترة الإلكترونية على مستوى B2B وB2G. ومن بين هذه البلدان لدينا إسبانيا وفرنسا، اللتين ستطبقان التفويضات بين عامي 2024/2025 و2026. لقد كتبنا عن كيفية تقدم الدول الأوروبية الأخرى في ما يتعلق بالفواتير الإلكترونية، وهي ألمانيا وفرنسا، والآن إسبانيا.

سنركز اليوم على التطورات الأخيرة التي أعلنتها الحكومة الإسبانية. حتى الآن لم يكن هناك سوى التزام في مجال B2G، ولكن الآن، باستثناء أي تمديدات، فإن البلاد جاهزة للبدء . كما ذكرنا في البداية، لا يمكن استبعاد أن يتم تأجيل الالتزام الذي كان مقررا مبدئيا في يوليو 2024، إلى عام 2025 ليتمكن من إصدار اللوائح اللازمة، وبالطبع للشركات للتكيف مع الوضع الجديد. نظام.

في إسبانيا، كما هو الحال في البلدان الأوروبية الأخرى، تتحرك البلاد في اتجاه التوسع التدريجي في استخدام الفواتير الإلكترونية من أجل زيادة درجة رقمنة العمليات التجارية والمشتريات. أحد الأهداف الرئيسية، التي كررها مقترح ViDA أيضًا، هو تحقيق قدر أكبر من السيطرة على الالتزامات المتعلقة بضريبة القيمة المضافة ومكافحة الاحتيال الضريبي.

من السهل أن نفهم لماذا يعتبر قطاع الإدارة العامة الخطوة الأولى التي تتخذها العديد من البلدان نحو إصدار الفواتير الإلكترونية، بالنظر إلى أن هذه المنظمات هي التي تطلق دورات إنفاق قوية ومعقدة وحيث تعد إمكانية التتبع والشفافية مهمة وملحة بشكل خاص. وبفضل الفواتير الإلكترونية في التعاملات بين الأفراد، بدأت فوائد مهمة أخرى تكتسب أهمية كبيرة. وفي هذا الصدد، تعد إيطاليا مثالاً مثاليًا نظرًا لأنها سجلت زيادة قدرها 3.5 مليار يورو في إيرادات ضريبة القيمة المضافة في عام 2020 بعد إدخال الفواتير الإلكترونية.

في الواقع، هناك العديد من المزايا للفواتير الإلكترونية: زيادة السيطرة على التهرب الضريبي أو الاحتيال المحتمل، وتطوير وتحديث الاقتصاد، وتوفير استهلاك الورق والحد من المحفوظات المادية، والتي يتم استبدالها بأرشيفات رقمية أكثر تنوعا بكثير.

اليوم، سنركز بشكل خاص على كيفية تحقيق هذه الفوائد في إسبانيا من خلال تحليل مسودة اللائحة، التي تم الكشف عنها خلال الأشهر السابقة من قبل الحكومة الإسبانية.

الفواتير الإلكترونية في إسبانيا

تم التخطيط لاستخدام الفواتير الإلكترونية في إسبانيا في مجال B2G منذ عام 2015. اعتبارًا من ذلك الوقت، يجب أن تكون جميع الإدارات، المركزية والطرفية، قادرة على تلقي ومعالجة الفواتير الإلكترونية.

إن الشركات التي تزود الإدارات العامة ليست جديدة على متطلبات إنتاج الفواتير الإلكترونية فقط، مع استثناء واحد للمبالغ التي تقل عن 5000 يورو. أقل من هذا المبلغ، لا يزال مسموحًا بالفواتير الورقية.

يجب أن تتوافق جميع الفواتير الإلكترونية المرسلة إلى الإدارات العامة مع تنسيق Facturae V3.2.X، الذي يتوافق مع المعيار الأوروبي EN 16931، ويجب أن تكون موقعة إلكترونيًا وفقًا لمعيار Xades، مع توقيع يعتمد على شهادة مؤهلة.

قامت الحكومة الإسبانية بتطوير منصة FACEe ، والتي يمكن من خلالها إرسال الفواتير الإلكترونية إلى الإدارات العامة.وهو إلزامي للإدارات المركزية، في حين أنه اختياري للإدارات الطرفية، والتي يمكنها نظريًا أيضًا استخدام منصات أخرى. وفي الواقع، قررت معظم الإدارات استخدام منصة FACE، لأنها مجانية.

يمكن للشركات الموردة للإدارات العامة أن تعتمد الحل التكنولوجي الذي تفضله لإنتاج الفاتورة الإلكترونية، وبالتالي الاستفادة من خيارات السوق المختلفة المتاحة، طالما أنها تضمن الامتثال للمعايير المعمول بها.

توفر وزارة الصناعة الإسبانية برنامجًا مجانيًا لإنشاء الفواتير الإلكترونية وإدارتها، وهو أمر مفيد بشكل خاص للشركات الصغيرة والمتوسطة التي تقوم بمعالجة كميات محدودة من الفواتير الإلكترونية.بالإضافة إلى ذلك، تتوفر منذ عام 2018 منصة إضافية –FACeB2B – لإدارة الفواتير الإلكترونية بين المقاولين والمقاولين من الباطن التابعين للإدارة العمومية.هذه المنصة مجانية أيضًا وتستخدم نفس التنسيقات والواجهات المستخدمة في المنصة الحكومية المكافئة. ونتيجة لذلك، فإن استخدام الفواتير الإلكترونية في التعاملات بين الشركات، على الرغم من أنه ليس إلزاميًا بعد، قد تم السماح به وتشجيعه لبعض الوقت.

ما الذي سيتغير ابتداءً من عام 2024؟

وفي إسبانيا، ستصبح الفاتورة الإلكترونية إلزامية قريبًا في مجال B2B أيضًا. في 29 سبتمبر 2022، وافقت الحكومة الإسبانية على القانون المسمى "Creacion y Crecimiento de Empresas"، والذي يحتوي على سلسلة من التدابير التي تعتبر ضرورية لدعم نمو الأعمال .وليس من قبيل الصدفة أن تظهر الفاتورة الإلكترونية ضمن هذه الإجراءات حيث ينظر إليها كأداة أساسية لمكافحة التهرب الضريبي.

وبالتالي، ستكون الشركات ملزمة بإرسال فواتير للشركات الأخرى والأشخاص العاملين لحسابهم الخاص إلكترونيًا مقابل تقديم الخدمات. في المرحلة الأولى، والتي من المتوقع أن تبدأ في عام 2024، ستبدأ بالشركات التي يتجاوز حجم مبيعاتها 8 ملايين يورو، ثم تشمل تدريجيا جميع الشركات الأخرى، ربما في عام 2025. ومن الممكن الوفاء بهذه المواعيد النهائية إذا كانت اللوائح الفنية والبنية التحتية اللازمة لدعم يتم تنفيذ الفواتير الإلكترونية ضمن الإطار الزمني المقدر في البداية؛ إذا لم يكن الأمر كذلك، فمن الممكن أن نشهد بعض الانزلاق.

وباستثناء أي تمديدات، فإن خارطة الطريق المقدرة حتى الآن هي كما يلي:

• اعتبارًا من يوليو 2024 (أو، في حالة التمديد، أوائل عام 2025) ، سيبدأ الالتزام للشركات التي يزيد حجم مبيعاتها عن 8 ملايين يورو.
• اعتبارًا من عام 2025، سيتم تطبيق الالتزام على جميع الشركات والمهنيين ؛ وإذا تأخر التفويض، فمن الممكن تأجيل هذه المرحلة إلى النصف الثاني من عام 2025، أو أوائل عام 2026.

ولا تزال اللائحة، كما هو متوقع، في حالة مسودة وتنتظر الموافقة النهائية، والتي قد تؤدي أيضًا إلى تعديلات محتملة أو مزيد من المواصفات.

ومع ذلك، تجدر الإشارة أيضًا إلى بعض الأحكام المنصوص عليها بشكل مباشر في قانون Crea y Crece الصادر في 29 سبتمبر 2022. وهذا هو الإجراء الذي فتح الباب أمام إدخال الفاتورة الإلكترونية B2B في إسبانيا. يحدد القانون عددًا من الالتزامات على كل من الشركات التي ترسل وتستقبل الفواتير ومقدمي الخدمات الذين يقدمون خدمات الفواتير الإلكترونية. وهنا بعض منها:

• تلتزم الشركات بإصدار وإرسال واستلام الفواتير الإلكترونية في التعاملات التجارية مع رواد الأعمال والمهنيين الآخرين.
• سيتعين على المرسل والمستلم تقديم معلومات عن حالة الفواتير.
• وسيتعين على مقدمي التكنولوجيا ضمان التوصيل البيني الحر وقابلية التشغيل البيني بين الحلول أو المنصات التكنولوجية. سيتم تحديد إجراءات اعتماد التوصيل البيني وقابلية التشغيل البيني من خلال التنظيم. لا يبدو أن النقطة الأخيرة، على سبيل المثال، قد تم تطويرها بالكامل في مشروع اللائحة المشتركة، لذلك لا يمكن استبعاد تقديم المزيد من التوجيهات
• اشتراط أن يحتفظ المستلمون بإمكانية الوصول إلى الفواتير الإلكترونية لمدة 4 سنوات. وذلك بحيث إذا لم يعد مستلمو الفواتير الإلكترونية عملاء للشركات المرسلة، فيمكن السماح لهم بالوصول لمدة 3 سنوات بعد انتهاء العقود.
• السماح وتسهيل الوصول إلى الفواتير الإلكترونية وعرضها وتنزيلها وطباعتها للمستلمين.

ماذا تتوقع للمستقبل؟

من المؤكد أن الفوائد التي شوهدت في إيطاليا متوقعة، حتى لو كان الالتزام غير المعمم ولكن B2B وB2G فقط لا يحقق أقصى استفادة من استخدام الأداة التي أثبتت فعاليتها العالية ومليئة بالفوائد، مثل مثل:

• كفاءة وترشيد العمليات
• توفير في التكاليف
• تقليل أوقات الدفع
• الاستدامة البيئية وتقليل البصمة الكربونية

كل ما تبقى هو انتظار التطورات التالية التي ستحددها الحكومة الإسبانية لمعرفة ما إذا كانت متطلبات الفوترة الإلكترونية في إسبانيا ستمتد إلى مجال B2C أيضًا.